Comprende persone di età compresa tra 16 anni e anziani nella popolazione civile diventandone che non sono né occupati né disoccupati secondo le definizioni contenute in questo glossario. Informazioni vengono raccolte sul loro desiderio e la disponibilità di lavoro, attività di ricerca di lavoro nell'anno precedente e motivi per non attualmente alla ricerca. (Vedi operai marginalmente allegati).