Membangun Perencanaan dimaksudkan untuk memfasilitasi awal pengambilan keputusan dengan mengembangkan berbagai saling terkait tanggapan yang dimulai dengan penghalang berorientasi tindakan-tindakan yang hati-hati disesuaikan untuk menghasilkan efek yang dikehendaki. Jera pilihan fleksibel adalah sarana yang berbagai diplomatik, informasi, militer, dan ekonomi jera tindakan yang tersedia kepada Presiden yang termasuk dalam proses perencanaan operasi bersama.