Tingkat perang di mana sebuah bangsa, sering sebagai anggota dari kelompok bangsa, menentukan nasional atau multinasional (aliansi atau koalisi) tujuan keamanan strategis dan bimbingan, dan mengembangkan dan menggunakan sumber daya nasional untuk mencapai tujuan tersebut. Kegiatan di tingkat ini membentuk nasional maupun multinasional tujuan militer; inisiatif urutan, menentukan batas-batas dan menilai risiko bagi penggunaan instrumen militer dan kekuasaan nasional; mengembangkan rencana global atau perang teater rencana untuk mencapai tujuan tersebut, dan menyediakan kekuatan militer dan kemampuan lainnya sesuai dengan rencana strategis.